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紀(jì)委監(jiān)察

中國共產(chǎn)黨慈溪市委員會巡察工作實施辦法

發(fā)布時間:2020-04-13    點擊量:2426    來源:


第一章 總 則

  第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范市委巡察工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共中央辦公廳關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》《中共浙江省委辦公廳關(guān)于加強市、縣(市、區(qū))黨委巡察工作的實施意見》《中國共產(chǎn)黨寧波市委員會巡察工作實施辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
  第二條 市委實行巡察制度,設(shè)立專職巡察機構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)巡察常態(tài)化、全覆蓋。
  開展巡察工作的黨組織承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任。
  第三條 巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針和省委、寧波市委、市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深化政治巡察,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,為加快“創(chuàng)新活力之城幸福美麗慈溪”建設(shè)提供堅強政治保障。
  第四條 巡察工作堅持上級黨委領(lǐng)導(dǎo)、市委負(fù)責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
  第五條 巡察工作在上級黨委巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展,納入全市黨的建設(shè)總體布局,堅持和完善市委負(fù)主體責(zé)任、市委巡察機構(gòu)具體組織實施、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門等支持配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,構(gòu)建職責(zé)明確、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)具體、追責(zé)有據(jù)的巡察工作責(zé)任體系。
  市委常委會定期研究巡察工作,研究決定巡察工作整體安排、階段任務(wù)和其他重要事項。

第二章 機構(gòu)和人員

  第六條 市委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向市委負(fù)責(zé)并報告工作。
  市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由市委組織部部長擔(dān)任,成員包括市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施巡察工作的主要責(zé)任人。
  第七條 市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
  (一)貫徹中央和省委、寧波市委、市委有關(guān)決議、決定;
 ?。ǘ┭芯刻岢鲅膊旃ぷ饕?guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排;
 ?。ㄈ┞犎⊙膊旃ぷ鲄R報;
 ?。ㄋ模┭芯垦膊斐晒倪\用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
 ?。ㄎ澹┫蚴形瘓蟾嫜膊旃ぷ髑闆r;
 ?。κ形膊旖M進(jìn)行管理和監(jiān)督;
 ?。ㄆ撸┭芯刻幚硌膊旃ぷ髦械钠渌匾马?。
  第八條 市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機構(gòu)。
  市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為市委工作部門,設(shè)在市紀(jì)委。
  第九條 市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
  (一)傳達(dá)貫徹中央和上級黨委巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署,向?qū)幉ㄊ形膊旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察工作情況;
  (二)聯(lián)絡(luò)省委、寧波市委巡視巡察工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
  (三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
 ?。ㄋ模κ形?、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進(jìn)行督辦;
 ?。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門對巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
 ?。┺k理市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
  第十條 市委設(shè)立巡察組,承擔(dān)巡察任務(wù)。市委巡察組向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。巡察組的職責(zé)是:
  (一)對被巡察黨組織和黨員、干部有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督;
 ?。ǘ┌凑找?guī)定對巡察中了解到的重要情況和重大問題及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并提出有針對性的意見和建議;
 ?。ㄈ﹨f(xié)助做好督促巡察整改有關(guān)工作。
  第十一條 市委巡察組設(shè)組長、副組長、巡察專員和聯(lián)絡(luò)員等職位。
  市委巡察組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。市委巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)巡察組全面工作,向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察工作情況,對巡察工作人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。
  第十二條 巡察工作人員采取組織選調(diào)或抽調(diào)、單位推薦等方式選配,由市委組織部會同市委巡察辦組織實施。
  市委巡察組組長、副組長采取專職方式配備,根據(jù)每次巡察任務(wù)授權(quán)。建立巡察人才庫,選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、信訪、財務(wù)、審計、法律等業(yè)務(wù)或相關(guān)領(lǐng)域和部門的優(yōu)秀專業(yè)干部入庫。每輪巡察前,可根據(jù)工作需要,從巡察人才庫中抽選人員參加巡察工作。
  抽調(diào)人員在巡察期間向市委巡察組組長負(fù)責(zé),由市委巡察組和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同管理,并簽訂保密協(xié)議。
  第十三條 巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬├硐胄拍顖远?,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
 ?。ǘ﹫猿衷瓌t,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
  (三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
 ?。ㄋ模┦煜h務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
 ?。ㄎ澹┥眢w健康,能勝任工作要求。
  第十四條 選配巡察工作人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,抽調(diào)的人員,應(yīng)當(dāng)具備本實施辦法第十三條所列條件。對不適合從事巡察工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。 
  巡察工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,是否回避由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
  第十五條 市委巡察組實行組務(wù)會制度,按照民主集中制原則研究決定組內(nèi)重要事項。建立臨時黨小組,開展組織活動。
  市委巡察組建立聯(lián)絡(luò)員制度,聯(lián)絡(luò)員從全市優(yōu)秀中青年后備干部中選調(diào),時間不少于一年,負(fù)責(zé)與市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及被巡察黨組織的日常聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,協(xié)助組長、副組長做好日常工作。
  第十六條 市委巡察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研討,不斷提高巡察工作人員履行職責(zé)的能力水平。
  巡察工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入市紀(jì)委、市委組織部總體計劃,統(tǒng)籌安排。

第三章 巡察范圍和內(nèi)容 

  第十七條 市委巡察組的巡察范圍和對象是:
 ?。ㄒ唬┦形ぷ鞑块T、市人大常委會機關(guān)黨組織、市政府部門黨組織、市政協(xié)機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市人民法院、市人民檢察院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市人民團(tuán)體黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
 ?。ǘ╂?zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員(衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)除外);
 ?。ㄈ┦袑倨髽I(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
  (四)市委要求巡察的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
  按照有關(guān)規(guī)定,對市人民檢察院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡察由市委巡察機構(gòu)配合上級人民檢察院黨組開展。
  第十八條 政治巡察必須把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
 ?。ㄒ唬﹪@黨的政治建設(shè),重點檢查堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。看是否認(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,在思想上政治上行動上堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位;是否堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合實際貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,堅定理想信念宗旨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;是否完善和落實民主集中制各項制度,做到“四個服從”,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
  (二)圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
 ?。ㄈ﹪@黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??词欠駡猿贮h管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣;是否嚴(yán)格按照黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是否存在干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
 ?。ㄋ模﹪@黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況。看是否認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,結(jié)合實際制定具體落實措施;是否堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。著力查找是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只做批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
  (五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況??词欠駡猿指邩?biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
  (六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況??词欠裾J(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地方本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。
 ?。ㄆ撸┦形罅私獾钠渌麊栴}。
  第十九條 市委可以根據(jù)工作需要,針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡察整改情況,開展機動靈活的專項巡察。
  重點人主要是指不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點事主要是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項;重點問題主要是指利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以權(quán)謀私,以及國有企業(yè)“三重一大”等方面的權(quán)力腐敗問題。

第四章 工作方式和權(quán)限

  第二十條 市委巡察組可以采取以下方式開展工作:
 ?。ㄒ唬┞犎”谎膊禳h組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報;
 ?。ǘ┡c被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話;
 ?。ㄈ┦芾矸从潮谎膊禳h組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪等;
 ?。ㄋ模┏椴楹藢嶎I(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況;
  (五)向有關(guān)知情人詢問情況;
 ?。┱{(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
 ?。ㄆ撸┱匍_座談會;
  (八)列席被巡察單位的有關(guān)會議;
 ?。ň牛┻M(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;
  (十)以適當(dāng)方式到被巡察單位的下屬單位、部門以及其他相關(guān)單位了解情況;
 ?。ㄊ唬╅_展專項檢查;
 ?。ㄊ┨嵴堄嘘P(guān)單位予以協(xié)助;
 ?。ㄊ┦形鷾?zhǔn)的其他方式。
  市委巡察組采取本條第四、十二項所列方式開展工作,應(yīng)當(dāng)由市委巡察組提出申請,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按有關(guān)規(guī)定報批后按程序辦理。
  第二十一條 市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
  第二十二條 市委巡察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,對巡察工作中的重要情況和重大問題應(yīng)當(dāng)及時向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
  特殊情況下,市委巡察組可以直接向市委書記報告。
  第二十三條 巡察期間,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),市委巡察組可以將被巡察黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或政法機關(guān)處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,向被巡察黨組織提出處理建議。

第五章 工作程序

  第二十四條 市委確定巡察對象后,市委辦公室提前書面通知被巡察黨組織。
  第二十五條 市委巡察組開展巡察前,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政法機關(guān)和組織、信訪等部門和單位,采取當(dāng)面通報、提供書面材料等形式,向市委巡察組介紹被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和市委管理的其他干部的有關(guān)情況。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀地提供情況,特別重要敏感的問題可以向市委巡察組組長單獨通報。
  對市屬企業(yè)巡察時,市委國資辦應(yīng)當(dāng)向市委巡察組提供有關(guān)情況。
  第二十六條 市委巡察組根據(jù)批準(zhǔn)的巡察工作計劃、方案,結(jié)合被巡察單位的具體情況,制定具體實施方案,并報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
  第二十七條 市委巡察組應(yīng)當(dāng)通過召開巡察工作動員會等方式,向被巡察黨組織通報巡察任務(wù),并向社會公布巡察工作的主要任務(wù)、時間安排和巡察組聯(lián)系方式等信息,為黨員、干部和人民群眾反映情況和問題提供便利條件。
  巡察組按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡察了解工作。對反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入了解。
  第二十八條 巡察了解工作結(jié)束后,市委巡察組形成巡察報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。
  對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報告,分析原因,提出建議。
  第二十九條 市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時聽取市委巡察組的巡察情況匯報,研究提出處理意見,報市委決定。
  第三十條 市委及時聽取巡察綜合情況匯報,研究并決定巡察成果的運用。相關(guān)會議材料及時報寧波市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
  第三十一條 經(jīng)市委同意后,市委巡察組應(yīng)當(dāng)及時向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
  根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,市委巡察組將巡察的有關(guān)情況通報市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。
  第三十二條 被巡察黨組織收到市委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)在黨委(黨組)會議上進(jìn)行專題研究,查找存在問題的原因,制定整改方案,明確責(zé)任部門(科室)、責(zé)任人、整改時限,認(rèn)真進(jìn)行整改,并于10個工作日內(nèi)將整改方案、2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告,報送市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改情況報告由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后以黨委(黨組)文件形式報送;主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告由本人簽字確認(rèn)后報送。
  被巡察黨組織對整改落實負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)做好巡察前的即知即改、巡察中的立行立改、巡察后的全面整改工作;紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。
  第三十三條 對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索,市委作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
 ?。ㄒ唬︻I(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和犯罪的線索以及作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān);
 ?。ǘ?zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)組織部門;
 ?。ㄈ┢渌麊栴}移交相關(guān)單位。
  上述問題和線索的移交手續(xù)由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委巡察組會同接收機關(guān)(單位)辦理,并制作移交清單。
  第三十四條 有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和相關(guān)單位收到巡察移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
  第三十五條 各級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。
  巡察期間,被巡察對象是擬提拔人選的,市委組織部或有關(guān)干部考察組應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)巡察組的意見。
  第三十六條 市委巡察機構(gòu)要對整改落實情況、移交事項辦理情況進(jìn)行跟蹤了解和督辦,建立巡察成果運用臺賬管理制度。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡察組采取函詢、電話了解、實地查看、巡察回訪等方式,了解和督促被巡察單位整改落實工作并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對落實巡察整改不到位的單位,由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員或委托市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人約談其主要負(fù)責(zé)人,責(zé)成限期整改;經(jīng)約談后仍整改不到位的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
  市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡察黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
  第三十七條 加強巡察公開、宣傳工作。巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況,除涉及黨和國家秘密以及其他不宜公開的情形經(jīng)批準(zhǔn)不予公開外,均應(yīng)當(dāng)通過召開會議、印發(fā)文件等形式向黨內(nèi)通報,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等主要新聞媒體向社會公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

  第三十八條 建立市委巡察機構(gòu)與市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政法機關(guān)和組織、宣傳、信訪等部門及其他有關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)機制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政法機關(guān)和組織、宣傳、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡察工作,提供信息、人員、專業(yè)等支持。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
  第三十九條 巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律。巡察工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)依法處理:
 ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
 ?。ǘ┎蝗鐚崍蟾嫜膊烨闆r,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
 ?。ㄈ┬孤堆膊旃ぷ髅孛艿?;
  (四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
 ?。ㄎ澹├醚膊旃ぷ鞯谋憷\取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
 ?。┻`反中央八項規(guī)定精神和省委、寧波市委、市委有關(guān)要求的;
 ?。ㄆ撸┯羞`反巡察工作紀(jì)律的其他行為的。
  第四十條 被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合市委巡察組開展工作,認(rèn)真整改巡察反饋的問題,對巡察移交的問題線索及時進(jìn)行查核處置。
  黨員有義務(wù)向巡察組如實反映情況。
  第四十一條 被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)依法處理:
 ?。ㄒ唬╇[瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
 ?。ǘ┚芙^或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
 ?。ㄈ┲甘?、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
 ?。ㄋ模o正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
  (五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
 ?。┬孤堆膊旃ぷ髅孛艿模?/span>
 ?。ㄆ撸┢渌蓴_巡察工作的情形。
  第四十二條 任何組織、個人不得違規(guī)插手、干預(yù)和影響巡察工作。有下列行為之一的,市委巡察組應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄,并報告市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其辦公室: 
  (一)超越職權(quán)要求巡察工作回避特定問題、干擾調(diào)查核實、對具體問題線索提出傾向性處理意見的;
  (二)為特定對象請托說情的;
  (三)要求巡察工作人員私下會見相關(guān)人員的;
  (四)違反規(guī)定打探巡察信息、通風(fēng)報信的;
 ?。ㄎ澹┢渌迨?、干預(yù)和影響巡察工作,妨礙實事求是、客觀公正開展巡察的行為。
  第四十三條 被巡察單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實施辦法第三十九條所列行為的,可以向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其辦公室反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。對反映的問題,由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、市委組織部進(jìn)行處理。

第七章 附 則

  第四十四條 本實施辦法由中共慈溪市委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由市委辦公室商市紀(jì)委、市委組織部、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等承擔(dān)。
  第四十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。之前我市已執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

 


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